《上海市政府集中采购目录及标准（2024年版）》解释及对照表-上海大学采购与招标管理办公室


《上海市政府集中采购目录及标准（2024年版）》解释及对照表


创建时间： 2024/01/15 张月璐浏览次数：返回

2024年1月1日，上海市财政局印发的《本市目录及标准（2024年版）》已正式实施。为做好新旧目录的衔接工作，现就有关内容进行解读，与《本市目录及标准（2021年版）》相比，2024年版目录主要变化如下：

一、采购方式及限额调整情况

新增框架协议采购方式，适用目录内单笔预算小于100万元的零星项目。即100万元以下、目录以内的项目，由采招办统一采购，老师切勿自行购买。

目录修订前，400万元以内电子集市采购方式可在入围供应商名单内，通过单位内控程序确定成交商；目录修订后，执行框架协议采购方式，限额降低至100万元。

新版目录内，预算金额在100万元以上的，仍须由学校委托集中采购机构依法组织采购（采购方式包括公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等）。

二、采购方式的变更申请

适用框架协议的货物或服务项目原则上应当执行框架协议采购。

预算单位因特殊原因需在框架协议以外进行采购的，应对照《上海政府采购云平台网上超市试运行工作方案》（沪财采〔2022〕26号）文件规定，以下两种情况可申请采购方式变更，须填报退出框架协议采购转网上超市采购申请表并附说明材料。

1.采购人证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同货物，且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商以下的；

2.采购人确有特殊使用需求框架协议采购入围产品无法满足其实际工作需要。

三、重点关注品目

（一）提高限额品目

1.触控一体机（A02020800）、LED显示屏（A02021103）集中采购限额由10万元提高到100万元，100万元以下按学校采购管理制度执行。

2.基础软件（A08060301）、应用软件（A08060303）、制冷空调设备（A02052300）如：制冷压缩机、空调机组（多联机）、专用制冷设备（精密空调）不适用框架协议采购，集中采购限额设定为100万元，100万元以下按学校采购管理制度执行。

3.互联网接入服务（C17010200）集中采购限额设定为10万元。

（二）增加中标包件品目

1. 台式计算机（A02010105）、便携式计算机（A02010108）

2. 投影仪（A02020200）

以上品目科研用可选型号增加。

详细修改情况见附件：《本市目录及标准（2024年版）》修改情况对照表。

附件：

《本市目录及标准（2024年版）》修改情况对照表

序号	本市目录及标准（2021年版）			本市目录及标准（2024年版）
序号	品目	编码	备注	品目	编码	备注
1	服务器	A02010103	纳入电子集市。	服务器	A02010104	适用框架协议采购。
2	台式计算机	A02010104	纳入电子集市。	台式计算机	A02010105	适用框架协议采购。
3	便携式计算机	A02010105	纳入电子集市。	便携式计算机	A02010108	适用框架协议采购。
4	喷墨打印机	A0201060101	纳入电子集市。	打印机【品目合并】	A02021000	适用框架协议采购。包括A3黑白打印机（A02021001）、A3彩色打印机（A02021002）、A4黑白打印机（A02021003）、A4彩色打印机（A02021004）、票据打印机（A02021006）。
5	激光打印机	A0201060102	纳入电子集市。
6	针式打印机	A0201060104	纳入电子集市。
7	液晶显示器	A0201060401	纳入电子集市。	液晶显示器	A02021104	适用框架协议采购。
8	扫描仪	A0201060901	纳入电子集市。	扫描仪	A02021118	适用框架协议采购。
9	基础软件	A02010801	纳入电子集市。包括操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件、其他基础软件。	基础软件【不适用框架协议采购；设置集中采购限额】	A08060301	预算金额100万元以上。包括操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件等。
10	信息安全软件	A02010805	纳入电子集市。包括基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、专用安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑软件、安全管理软件、其他信息安全软件。	应用软件【品目名称变更；不适用框架协议采购；设置集中采购限额】	A08060303	预算金额100万元以上。包括通用应用软件、行业应用软件。
11	复印机	A020201	纳入电子集市。	复印机	A02020100	适用框架协议采购。
12	投影仪	A020202	纳入电子集市。不包括用于测量、测绘等的专用投影仪。	投影仪	A02020200	适用框架协议采购。用于测量、测绘等专用投影仪除外。
13	多功能一体机	A020204	纳入电子集市。	多功能一体机	A02020400	适用框架协议采购。指具有打印、复印等多种办公功能的设备。
14	LED显示屏	A020207	预算金额10万元以上。包括DLP、LCD等其他技术的显示屏以及交互智能大屏。	LED显示屏【提高集中采购限额】	A02021103	预算金额100万元以上。
15	触控一体机	A020208	预算金额10万元以上。包括室内型、户外型触摸屏等。	触控一体机【提高集中采购限额】	A02020800	预算金额100万元以上。包括室内型、户外型触摸屏/互动屏等。
16	碎纸机	A02021101	纳入电子集市。	碎纸机	A02021301	适用框架协议采购。
17	乘用车	A020305	纳入电子集市。包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位。不含改装车。	乘用车【品目合并】	A02030500	适用框架协议采购。包括轿车、越野车、客车和其他乘用车。
18	客车	A020306	纳入电子集市。不含改装车。	乘用车【品目合并】	A02030500	适用框架协议采购。包括轿车、越野车、客车和其他乘用车。
19	电梯	A02051228	纳入电子集市。包括载人电梯、载货电梯、载人载货两用电梯，消防电梯等，不包括自动扶梯（A02051229）。	电梯	A02051227	适用框架协议采购。包括载人电梯、载货电梯、载人载货两用电梯、消防电梯等，不包括自动扶梯（A02051228）。
20	制冷空调设备	A020523	多联式空调机组（A02052305）、恒温恒湿精密空调（A02052309）纳入电子集市。预算金额100万元以上的冷水机组、热泵机组等其他制冷空调设备实行集中采购。	制冷空调设备【不适用框架协议采购；设置集中采购限额】	A02052300	预算金额100万元以上。包括制冷压缩机（A02052301）、空调机组（A02052305）、专用空调制冷设备（A02052309）。
21	不间断电源（UPS）	A02061504	纳入电子集市。	不间断电源（UPS）	A02061504	适用框架协议采购。
22	空调机	A0206180203	纳入电子集市。指额定制冷量14000W及以下的空调机，不包括多联式空调机组。	空调机	A02061804	适用框架协议采购。不包括多联式、一拖多式空调机组。
23	医疗设备	A0320	预算金额100万元以上。	医疗设备	A02320000	预算金额100万元以上。
24	家具用具	A06	预算金额100万元以上。不含厨卫用具（A0608)。指批量、成套的办公、教学、宿舍家具用具，不包括图书档案设备（A0204)。	家具【品目名称变更】	A05010000	预算金额100万元以上。
25	复印纸	A090101	纳入电子集市。	复印纸	A05040101	适用框架协议采购。
26	信息技术服务	C02	预算金额100万元以上。包括软件开发、信息系统集成实施、数据处理、信息化工程监理、运行维护、信息技术咨询等服务。	信息技术服务【品目合并；剔除运行维护服务】	C16000000	指为用户提供开发、应用信息技术的服务，以及以信息技术为手段支持用户业务活动的服务。其中，云计算服务（C16040000）适用框架协议采购，其余品目预算金额100万元以上。不包括运行维护服务（C16070000）。
39	云计算服务	——	纳入电子集市。包括云主机、块存储、对象存储、负载均衡、Web防火墙等内容。	信息技术服务【品目合并；剔除运行维护服务】	C16000000
27	互联网接入服务	C030102	纳入电子集市。	互联网接入服务【设置集中采购限额】	C17010200	预算金额10万元以上，适用框架协议采购。
28	车辆维修和保养服务	C050301	纳入电子集市。	车辆维修和保养服务	C23120301	适用框架协议采购。
29	车辆加油服务	C050302	纳入电子集市。	车辆加油、添加燃料服务【品目名称变更】	C23120302	适用框架协议采购。不包括充电、添加LNG、CNG、氢能等服务。
30	展览服务	C0602	预算金额100万元以上。包括展台搭建、展位制作等服务，不包括应当报建的工程内容。	展览服务	C22020000	预算金额100万元以上。包括展台搭建、展位制作等服务，不包括应当按建设行政管理部门要求进行项目信息报送的建设工程内容。
31	会计服务	C0802	纳入电子集市。	会计服务	C23020000	适用框架协议采购。包括财务报表编制服务（C23020100）、记账服务（C23020200）、其他会计服务（C23029900），会计鉴证除外。
32	审计服务	C0803	纳入电子集市。	审计服务	C23030000	适用框架协议采购。指按照公认的会计原则，审查某机构的会计账册和其他单据的服务，跟踪审计服务归入此类。不包括工程项目竣工决算审计服务。
33	资产评估	C0805	纳入电子集市。	资产评估服务【品目名称变更】	C20020700	适用框架协议采购。指对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。
34	印刷服务	C081401	预算金额10万元以上，纳入电子集市。不包括图书、报纸、期刊等出版服务（C081402）。	印刷服务	C23090100	预算金额10万元以上，适用框架协议采购。不包括图书、报纸、期刊等出版服务（C23090200）。
35	物业管理服务	C1204	预算金额10万元以上，纳入电子集市。指办公场所与学校、医院、体育场馆、公共展览馆等公用场所的物业管理服务，包括保洁、保安、绿化养护等专项服务，不包括专业化的保安等安全防范服务（C0810）。	物业管理服务	C21040000	预算金额10万元以上，适用框架协议采购。指办公场所或其他公用场所水电供应服务、设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护、保安等的管理及服务。保安服务是指由安保人员提供的一般性安全服务（C05040300），不包括特种保安服务（C05040400）。
36	公共设施管理服务	C13	预算金额100万元以上。包括城市规划和设计、市政公共设施管理(城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等服务）、园林绿化管理(草坪、鲜花、树木管理服务，单位附属绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地和其他园林绿化管理服务）、城市市容管理（城市户外标志、外景照明、城市市容协调检查和其他城市市容管理服务）、游览景区服务和其他市政公告设施管理服务。	公共设施管理服务【品目拆分】	C13000000	预算金额100万元以上。包括区域规划和设计服务（C13010000）、市政公用设施管理服务（C13020000）、园林绿化管理服务（C13030000）、市容管理服务（C13040000）、其他公共设施管理服务（C13990000），不包括城镇公共卫生服务（C13050000）、公园和游览景区服务（C14000000）。
37	保险服务	C1504	预算金额100万元以上。包括人寿保险、财产保险、再保险等服务。不含机动车保险服务（C15040201）。	保险服务【品目合并】	C18040000	财产保险服务（C18040102）中的机动车保险服务适用框架协议采购，其余品目预算金额100万元以上。
38	机动车保险服务	C15040201	纳入电子集市。	保险服务【品目合并】	C18040000	财产保险服务（C18040102）中的机动车保险服务适用框架协议采购，其余品目预算金额100万元以上。
40	预算绩效管理服务	——	纳入电子集市。	预算绩效评价咨询服务【品目名称变更】	C20030800	适用框架协议采购。指对政府、部门和单位预算资金的分配效率和使用效益等提供绩效评估和评价服务。

说明：根据《政府采购品目分类目录》，《本市目录及标准（2024年版）》共计包括35个集中采购品目，相较于现行的《本市目录及标准（2021年版）》，具体调整情况如下：

一、品目合并

1.原喷墨打印机、激光打印机、针式打印机三个品目合并为打印机（A02021000）。

2.原客车并入乘用车（A02030500）。

3.原云计算服务并入信息技术服务（C16000000）。

4.原机动车保险服务并入保险服务（C18040000）。

二、品目拆分

原公共设施管理服务拆分为公共设施管理服务（C13000000）及公园和游览景区服务（C14000000）两个品目，考虑到本市自选集中采购品目原则上不超过10个，《本市目录及标准（2024年版）》拟将公共设施管理服务（C13000000）作为集中采购品目，公园和游览景区服务（C14000000）不纳入集中采购范围。

三、品目名称变更

1.原信息安全软件更名为应用软件（A08060303）。

2.原家具用具更名为家具（A05010000）。

3.原车辆加油服务更名为车辆加油、添加燃料服务（C23120302）。

4.原资产评估更名为资产评估服务（C20020700）。

5.原预算绩效管理服务更名为预算绩效评价咨询服务（C20030800）。

四、集中采购限额调整

1.触控一体机（A02020800）、LED显示屏（A02021103）集中采购限额由10万元提高到100万元。

2.基础软件（A08060301）、应用软件（A08060303）、制冷空调设备（A02052300）不适用框架协议采购，集中采购限额设定为100万元。

3.互联网接入服务（C17010200）集中采购限额设定为10万元。

备注：适用框架协议采购方式的集中采购品目，确需设置集中采购限额的，统一设定为10万元（涉及3个品目）；不适用框架协议采购方式的集中采购品目，确需设置集中采购限额的，统一设定为100万元（涉及11个品目）。