为落实市委关于健全政府采购全链条管理的决策部署，进一步加强采购内部控制管理，更好地开展2024年学校各项采购工作，提高采购绩效目标，现将有关事项提示如下：

一、基本原则

各项目单位要加强组织领导，切实抓好建设项目落地执性。立足“早”，突出“快”，务求“实”，吸取实施经验，落实人员，压实责任，加强执行跟踪，促进提质增效。对经常性和延续性项目，各单位要合理安排采购计划，在上一合同期限届满前，尽早启动新一轮采购，预留充足时间，避免仓促采购、影响质效。

二、工作要求

1.采购意向公开

根据《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号），政府采购项目（100万元以上）在采购实施前至少一个月，须对采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等进行采购意向公开，公开时间原则上不少于30天。意向公开的申请与政采编号申请（联系财务处申请）同步进行。

2.采购份额预留

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件精神，进一步优化营商环境，200万元以下的货物、服务政府采购项目，400万元以下的工程采购项目原则上全部预留给中小企业；此金额以上的政府采购项目也应留尽留。确实不适宜由中小企业提供的，须提交证明材料。预留情况填写与申请政采编号同步进行。

3.采购需求管理

（1）采购需求编写与审查。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）文件要求，着眼源头管理，在政府采购项目（100万元以上）立项阶段，需对拟采购标的及其需要满足的技术、商务要求进行充分的市场调查，并填写《上海大学采购需求书》、《上海大学采购实施计划》（可在采招办网站-服务指南中下载），通过市场调查确定的采购需求，须先经项目单位审查通过。学校成立采购需求和实施计划审查小组，审查通过并于采购申请时提交采购系统后方可执行采购。

（2）采购需求调查对象要求。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应具有代表性。

4.采购合同签订

（1）通过学校统一采购确定的采购项目，应当在中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项及时签订采购合同。无正当理由逾期不签订合同的，影响项目资金支付与工作进展的，学校将按有关规定对责任单位和责任人进行责任追究。

（2）签订采购合同时，任何一方不得对采购文件的使用需求、技术要求进行实质性修改，合同的标的、质量、价款、履行期限等主要条款应当与招投标文件、磋商、响应文件、成交供应商承诺书等有效采购文件的内容一致。

（3）严格按照合同约定和验收结果付款，确保财政资金规范、安全、高效支付。

采购工作与学校事业发展密不可分，感谢各院系、部门的大力支持和配合！

采购与招标管理办公室

2024年1月12日